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提高乳品竞争力是当务之急

2019-03-16 09:52:01来源:励志吧0次阅读

提高乳品竞争力是当务之急_乳品专题_产业经济

中国农科院国际农产品贸易研究中心主任程国强   随着中国加入WTO,国内乳品生产、消费以及贸易融入国际市场已成为历史必然。由于中国乳品生产缺乏国际竞争力,加入WTO在短期内将对中国乳品生产以及奶农收入产生消极影响。因此,采取积极措施提高中国乳品国际竞争力,将加入WTO后乳品市场开放带来的负面影响减少到程度,是中国乳业发展的当务之急。具体来看,目前应做好以下几方面工作:   一是理顺乳品生产和贸易管理体制,在全国范围内建立一个集中、高效、灵活的管理机构。应理顺中央各有关部门和地方的关系,逐步形成乳品生产、加工、营销和内外贸管理一体化,由一个部门综合管理的体制。   二是调整贸易政策,改善贸易环境。这主要分为三个方面的工作:首先,加强动植物卫生检疫,质量标准体系建设,加强双边贸易谈判以及反倾销与反补贴调查。其次,在调整乳品进口关税时,要考虑国内生产情况,并合理设置关税水平。对国内生产能力不足而需求量大的乳品(如乳清)可采取低关税政策;对国内生产基本能够满足国内需求,竞争力不强,与奶农收入关系密切的乳品(如奶粉)则应采取适当高关税限制其部分进口;对国内需求量少的高附加值产品(如干酪),则可采取低关税。另外,海关应进一步加大打击乳品走私力度,使关税能够有效地起到保护国内乳品生产的作用。   三是加强奶源基地建设,对生产进行合理布局,建立奶牛风险基金。政府应加强牛群的品种改良工作,制订相关的技术标准、规范。另外,国家还应对奶牛饲养、挤奶和牛奶储藏等方面的基础设施建设、技术服务给予支持。在对乳品生产进行新的区域布局和规划时,应把城郊牛场向靠近饲料产地的远郊或农牧区迁移。建立奶牛风险基金,当牛奶供过于求、奶价下跌时,用基金来弥补生产者损失,以在一定程度上防范市场风险。   四是深化乳制品加工企业改革,调整加工产品结构,树立品牌形象,培育优质产品。首先,各地区应成立以一个大型加工企业为龙头,一定范围内的小厂实行资产入股,统一品牌、统一质量标准体系、统一销售及售后服务的企业集团。其次,企业要树立忧患意识,深化改革,建立现代企业制度,提高质量,降低成本,提高经济效益。再次,国家应鼓励部分实力雄厚的企业成立股份公司,通过上市筹集发展资金。,企业应改变过去全国乳品千人一面,以奶粉为主的格局,扩大深受消费者喜爱的消毒奶、保鲜奶、酸奶和冰激凌等乳品的比重。随着市场细分化程度的提高,今后市场竞争的焦点将是发挥品牌效应,国内企业应围绕树立品牌这一中心抓好产品质量、包装、服务和宣传。   五是改善交通运输条件,应大力发展冷藏链运输,运用大型、快速的冷藏汽车或火车,从奶源充足的奶牛饲养优势地区向非优势地区供奶,减轻人口密集地区供给不足和牛奶生产所造成的环境污染问题。  六是加强消费引导,开拓潜在市场。首先,各宣传机构应大力号召人们多喝奶。其次,应像开展“大豆行动计划”一样,在中国实施“奶类行动计划”,倡导人们喝奶,提高人们身体素质,促进乳业发展。这一计划的重要组成部分就是“学生奶”或“校园奶”工程,政府应继续通过向中小学生提供低价鲜奶和乳制品。另外,针对农村乳品消费量太低的现象,应采取多种形式积极开拓农村市场,引导农民朋友科学膳食,提高自身和后代的身体素质。


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